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长江经济带,向青山绿水要开展

admin 2019-07-02 201人围观 ,发现0个评论

  ◆ 无论是开展与环保使命尤为艰巨的欠发达区域,仍是开展根底较好的其他区域,生态优先、绿色开展正在成为各地的举动自觉和生动实践

  一项或许发生几十亿元产量和数亿元纳税额的大项目,是引入,仍是回绝?这是四川省宜宾临港经济技能开发区(以下简称经开区)从前面对的一次挑选。

  “一家全球闻名的光伏企业,曾想将太阳能电池企业晶体硅太阳能电池项目落户临港。虽然引入项目能带来经济效益,但经过稳重研讨后,咱们仍是回绝了。”经开区有关负责人告知正在进行“大江飞跃——来自长江经济带的报导”主题采访活动的《眺望》新闻周刊记者,回绝的原因是由于该项目会发生很多固废、废水,还要建造烟囱排放,将给环境构成污染,也会影响周边群众日子。

  金沙江、岷江一路飞跃而下,在四川宜宾汇流成长江。三江交汇处,长江榜首城宜宾既具有着丰厚的生态资源,也肩负着看护长江上游生态屏障的重担。

  这样的挑选,也发生在重庆。

  在重庆市云阳县,一个占地2平方公里的精密化工项目停了下来。“这个项目由东部一家上市企业出资,出资规划达几十亿元,后期工程完工后总出资额达上百亿元,年税收可达10亿元左右。引诱的确有很大,但当开展与维护发生冲突时,有必要把维护挺在前面。”该县县委书记张学锋说。

  ▲ 处于长江岸线维护中心区的重庆市云阳县,对境内岸线进行了大力修正和办理

  他告知本刊记者,这个项目在2016年1月现已开工了。“但在总书记提出‘共抓大维护、不搞大开发’,坚持生态优先、绿色开展的要求后,咱们经过点评,发现这个项目不契合绿色开展要求,虽然有一些丢失,仍是立即把项目叫停了。”

  采访中,重庆市发改委副主任王志强介绍,重庆市本年上半年固定资产出资增加5.8%,但工业出资却大幅下降,当时正在依照新式工业布局大力招商引资。

  这从一个旁边面反映了重庆市对出资的渴求。但在面对开展与维护的对立时,重庆作出的同样是“生态优先”的挑选。2017年全市否决不契合工业方针和污染办理等要求的项目环评26个,触及总出资约20亿元。

  调研中,本刊记者注意到,无论是上游开展使命与环境维护使命尤为艰巨的云贵区域,仍是开展根底较好的四川、重庆和湖北等省市,生态优先、绿色开展正在成为各地的举动自觉和生动实践。

  “推进长江经济带的建造,正确掌握生态环境维护和经济开展的联系是中心。”江苏长江经济带研讨院院长成长春对本刊记者说,“‘共抓大维护、不搞大开发’的关键是绿色开展,只要把生态修正放在首位,立下生态优先的规则,倒逼工业转型晋级长江经济带,向青山绿水要开展,才干真实使绿水青山发生生态效益、经济效益、社会效益。”

  ▲ 重庆市巫山县依托杰出生态环境大力开展文明旅行工业

  让出生态空间 留出开展空间

  贵州省赤水市复兴镇凯旋村地处丹霞地貌区域,曩昔老百姓在石角落里“讨日子”,当今则在石壁上栽培宝贵的中药材金钗石斛。石斛长在湿润的丹霞石上扎下根,不必上肥上农药,只需偶然浇点水,不只要经济效益,还改进了环境。鲜枝条、干石斛花、石斛茶等石斛产品不只经过传统途径售卖,还经过互联网电商翻开更宽广的商场。

  探究生态优先、绿色开展的新路子,关于长江经济带上游的会集连片特困区域来说,使命特别深重。

  赤水市委常委、常务副市长谢远驰告知《眺望》新闻周刊记者,曩昔为了带动农人增收,栽培过蔬菜、生果等,但农业的面源污染等仍是给赤水河生态维护带来了不小压力。

  为更好地维护生态,赤水市将市内工业企业会集到了园区,防止遍地开花。一起,在引入企业时履行最严厉的环保规范,撤销和回绝了巨细项目36个。并调整农业栽培结构,开展“十百千万”工业,即10万亩金钗石斛、百万亩竹林、千万羽乌骨鸡、百万亩生态水产饲养和花卉苗木栽培。2017年,赤水市生态农业和生态工业占全市GDP的比重到达75%。

  “维护生态环境,也助推了工业结构的调整。咱们虽没有大型工业项目,但由于美丽的生态风景,赤水市的生态旅行开展迅速。”谢远驰说,2014年赤水市旅行人数只要461万人次,旅行归纳收入46.57亿元;到了2017年,旅行人数已增至1634.09万人次,旅行归纳收入达185.17亿元。

  云南省昭通市绥江县新滩镇鲶鱼村坐落长江边的大山上。站在鲶鱼村安顿点放眼望去,脚下是飞跃的江水,大片生气勃勃的果树和竹林覆盖了两岸。

  曩昔乡民在山坡上种玉米,山坡上的荒地就像一块块补丁,旱季时泥石流灾祸多发。2016年,当地政府在半山腰建成了会集安顿点,乡民们从更高更远的山里连续搬家下来。当地引入了一种叫做半边红的李子树,渐渐变成了鲶鱼村甚至绥江县的特征农业。本刊记者了解到,当地乡民户均栽培十来亩李子树,一年收入能达三四万元。

  “一个当地,假如光搞维护,老百姓吃什么?但不维护生态,任由损坏,更不可。这就要谷雨求选好工业,既完成生态维护,又完成农人增收。老百姓搬家后,做到留山、留水、留绿、留白,让出生态空间、留出开展空间。”绥江县委书记杨淞说。

  有受访专家指出,关于长江上游生态软弱区域,开展经济绝不能对资源和环境竭泽而渔,但生态维护也不或许放弃经济开展而水中捞月,重要的是要找到一条经济社会开展与人口资源环境相调和的路途。

  “丽江便是生态环境维护的最大受益者。”云南省丽江市委书记崔茂虎说,“丽江没有开展重化工,经济总量不大,但咱们具有雪山草甸牛羊、小桥流水人家的诗意美景,日子在天蓝、地绿、水清的环境之中,看得见山、望得见水、记得住乡愁,吃得上生态的食物、喝得上纯洁的甘泉、呼吸得上新鲜的空气。这些夸姣咱们愿与国际同享。”

  厚植开展的绿色根底

  在湖北省宜昌市猇亭区兴发集团新材料工业园,《眺望》新闻周刊记者看到,长江岸边的兴发集团化工配备车间拆迁作业已挨近结尾。兴发集团是全国最大的精密磷化工企业。近两年,兴发关停了接近长江的22套总价值12亿元的出产线,腾出了900多米长江岸线。

  宜昌紧临长江,化工工业是全市工业支柱之一,产量近2000亿元,占全市工业比重达30.6%,占全省石化职业近三分之一。“重化工围江”等问题导致生态环境不堪重负。

  “咱们面对的压力实际上也是动力。”湖北省委常委、宜昌市委书记周霁说,“宜昌要投入长江大维护中,做好污染型企业的减法和长江生态损坏的除法。”

  2017年,宜昌市拟定施行《宜昌化工工业专项整治及转型晋级三年举动计划》,提出“在2019年末长江及其支流岸线1公里范围内一切化工企业设备‘清零’”的方针,完成一公里“留白”。

  为此,宜昌树立10亿元化工工业转型晋级引导基金,引导企业施行技能改造,全力搞好职工转岗安顿和社保接续作业。一年来,全市强力推进134家化工企业“关改搬”,榜首批依法关停25家化工企业。封闭矿山等206家,关停规划以上磷矿挖掘企业29家,压减磷矿产量70万吨。

  “清零”背面并不是对化工企业一关了之、一搬了之,而是引导推进企业转型晋级,向高精尖、向绿色循环开展提高。兴发集团的工业结构就完成了由单一磷化工向盐化工、硅化工延伸。兴发集团充分使用磷、硅、盐等化学产品间的共生耦合联系,使每一道工序的产品和副产品都能成为下一道工序的原材料。有机硅原材料就源于出产草甘膦的副产品氯甲烷,而有机硅的副产品盐酸则回炉用于出产草甘膦。

  地处长江岸线维护中心区的云阳县,在撤销化工项目后把开展的方向转向了大旅行、大健康、大数据等工业。当地大力开展以柑橘、核桃为主的经济林52万亩,完成增绿又增收;打造农产品精深加工,培养强大中药材加工、柑橘冷链保鲜等农业7条工业链,本年一季度完成销售收入13.8亿元,同比增加28.5%;建造渝东北区域数据中心,推进医药、新材料、机械制作等传统工业智能化改造,推进大数据工业园建造,开展数字经济。

  “长江沿线正在把‘生态优先、绿色开展’遵循执行到长江经济带高质量开展进程中。”成长春在承受本刊记者采访时说,长江经济带的生态维护与修正取得了显着成效。比方,长江干流22个要点断面水质均契合或优于Ⅲ类规范,上海、江苏、浙江、湖北、湖南、重庆、四川、贵州等8省市PM2.5及PM10浓度完成双降。南京、杭州、武汉、长沙、成都、贵阳等6个省会城市首要污染物同比减少率超越2%。

  上海社会科学院于7月份发长江经济带,向青山绿水要开展布的长江经济带城市绿色开展指数(2018)显现,长江经济带110个城市的空气质量指数、污水处理厂归纳处理率、日子废物无害化处理率、工业固体废物归纳处理率、建成区美化覆盖率,别离到达81.6%、86.0%、94.1%、84.6%、40.4%,远远高于全国平均水平。

  ▲ 三峡工程自运转以来,在防洪、发电、航运、补水等方面发挥了巨大的归纳效益

  愈加凸显高质量开展

  在推进生态维护与修正的一起,长江经济带的经济开展并未因生态优先而降低了开展的速度,反而凸显了高质量开展的成色。数据显现,2017年,长江经济带110个城市完成国内出产总值36.8万亿元,占全国比重到达44.5%,比2016年长江经济带,向青山绿水要开展增加了1.2个百分点;人均国内出产总值65835元,比全国人均水平高出10.4%。

  本年上半年,已发布数据的29个省份中,有7个省份经济增速超越8%,长江经济带沿线省份占到5席,别离是贵州、云南、江西、四川和安徽。贵州省上半年更是成为增速仅有到达两位数的省份,以10.0%的效果暂居全国榜首。云南省以9.2%的增速位居第二,江西省以9%的效果位居第三。近两年来,长江经济带全体增速高于全国平均水平,增加引擎效果显着。

  在成长春看来,在坚持较快增速的一起,长江经济带转型开展成效显着。

  湖北省编制了《湖北长江经济带工业绿色开展专项规划》,大力施行“万企万亿技改工程”“工业护江和绿色引擎工程”,以轿车、船只、配备制作三大优势工业为要点,活跃推进传统工业改造晋级,大力推进先进制作业高端化开展,着力提高湖北长江经济带制作业的开展层次和归纳竞争力。2017年,全省技改出资达4959亿元,同比增加61.1%,产量过千亿元工业总数增至17个。湖北的方针是,力求到2020年先期构成生物医药、高端配备制作、电子信息、轿车整车及零部件等长江经济带,向青山绿水要开展5个8000亿元工业,加速打造长江经济带国际级新型工业集群,增强长江经济带绿色开展新动能。

  全体上看,重庆、武汉、合肥、南京、上海等地的集成电路、平板显现、物联网、云核算、人工智能、大数据等新一代信息技能工业开展势头迅猛,武汉光谷在光电子工业范畴开展效果显着。

  这也体现在工业结构上。成长春说,长江经济带2015年第三工业比重初次超越第二工业,完成了“三二一”型工业结构改变,2016年三次工业结构为8.10:42.88:49.02,与2012年比较,榜首工业比重下降1%,第二工业比重下降6.2%,而第三工业比重上升7.2%,新式服务业的快速开展,对长江经济带的支撑效果进一步凸显。

  “工业的转型晋级也带动了自主立异才干的不断提高。”成长春举例说,长江经济带在布局国家长江经济带,向青山绿水要开展级制作业立异中心的一起,加速建造上海张江归纳性国家科学中心、合肥归纳性国家科学中心,支撑建造海洋工程总装研制规划、大气环境污染监测先进技能与配备等一批国家工程实验室。沿线城市也纷繁出台方针,扶持“智能”工业:上海发动智能制作使用“十百千”工程;武汉打造“机器人之都”,要点布局工业机器人、智能成套配备等工业;在合肥,由工信部与安徽省政府共建的我国声谷成为扶持“智能”工业开展的落脚点。

  ▲参加长江经济带报导的采访团走进中联重科,实地了解企业的产品

  调和均衡补短板负重致远

  关于生态优先、绿色开展途径的探究,受访专家对《眺望》新闻周刊记者表明,当时仍面对应战。首要体现为:一些当地对长江经济带生态修正和环境维护的长期性、复杂性和艰巨性知道依然缺少;部分当地在处理开展与维护的联系上尚缺少大局观、久远观、全体观;还有一些区域作业职责压得不实、环境监管法律不行严厉、作业措施执行不行到位……

  比方,在推进长江经济带城市绿色开展的过程中,一些城市呈现“偏科”现象。东中部城市、省会城市在绿色出产等方面体现优异,但在绿色生态上则严重缺少,西部城市和小城市的状况则正好相反。

  成长春以为,应对这些实际应战,需求促进长江生态环境协同维护。强化环境污染联防联控和流域生态环境归纳办理,协同推进“三水共治”。从树立负面清单准则等方面下手,依托最严厉准则和最紧密法治维护生态环境,加速建成上中下游相调和、人与自然调和共生的绿色生态廊道。

  一起,要推进区域绿色循环低碳开展。充分运用商场化手法,完善资源环境价格机制,以传统工业绿色化改造为要点,以绿色科技立异为支撑,以绿色金融为杠杆,加速构成节省资源和维护环境的空间格式、工业结构、出产与日子方法;完善复合多式联运交通系统,加速建成安全快捷、绿色低碳的归纳交通运输网络。

  “长江经济带各地要以环境容量为规范,拟定各地的开展方针和规划,这样才干实在做到‘共抓大维护、不搞大开发’,真实探究出生态优先、绿色开展的路子。”生态环境部西南督察局督察一处处长白平对《眺望》新闻周刊记者说。

  生态环境部环境工程点评中心总工、长江经济带战略环评“三线一单”编制技能专家组组长李天威进一步对本刊记者泄漏,现在,长江经济带战略环境点评“三线一单”编制作业现已发动,正安排辅导长江经济带11省市和有中华水塔之称的青海,编制“生态维护红线、环境质量底线、资源使用上线和环境准入负面清单”,剖析流域生态安全、人居环境安全面对的限制和应战,点评经济社会开展带来的生态环境压力,构建分区环境管控系统,为维护与开展供给最基本的根据。

  聚集高质量开展,多位受访的基层干部和专家以为,长江经济带依然存在不少需求补偿的短板。例如,区域之间开展不平衡不调和、自主立异才干全体缺少、中低端工业比重过高级问题仍较为杰出,传统的粗放型开展方法仍占较大比重,需求围绕着新技能、新业态、新工业、新模式做好绿色开展这篇大文章。

  调研中,本刊记者了解到,一些当地在筑牢绿色开展的体系机制方面进行了有利探究。例如,重庆市强化了绿色开展的查核鼓励,把区县经济社会开展查核中的绿色开展权重提高到30%以上,绿色开展查核力度继续加大;将绿色开展查核状况作为干部选拔任用、办理监督的重要根据,对成效较好的通报赞誉,平等条件下优先选拔重用,对存在问题的及时约谈,对整改不力的进行安排调整。(记者 王磊 王仁贵 曹滢)

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